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作关于检查水污染防治法实施情况的报告 揭示八大问题

日期:2019-08-30 01:26
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摘要:8月23日,在十三屆國內人大會第十二次會議上,栗委員長作關于檢查水汙染防治法實施情況的報告。報告在肯定水汙染防治法實施取得積極成效的同時,指出法律實施不到位的問題還較突出,從總體上看,我國水生態環境狀況不容樂觀。

報告揭示了水汙染防治法實施不到位的八大問題——

01 法律责任的落实还有差距

部分支流和小流域水質較差,跨界河流治理相對滯後,一些地區考核斷面水質出現反彈。排汙企業“違法成本低、守法成本高”的問題突出。

02 水污染防治标准和规划执行不到位

現行地表水環境質量標准未體現區域差異,標准執行過于“整齊劃一”,規劃資金投入保障不足,規劃實施效果難以保證。

03 水污染防治监督管理制度落实不到位

排汙許可制度推進緩慢,河長法律責任和考核機制不完善,河長督促有關部門履行職責缺乏剛性手段,黑臭水體整治不到位,地下水汙染防治措施不夠有力,地下水環境監測差距明顯。

04 饮用水安全保障有待加强

城市集中式飲用水水源存在風險隱患,農村飲用水水源保護存在短板,城市供水水質監測和信息公開制度落實不力,一些城市水質公開的項目、頻次、詳細程度、覆蓋面和及時性不足,難以滿足公衆對飲水安全的知情權。

05 城镇生活污水处理短板明显

城鎮環境基礎設施建設特別是汙水處理配套管網建設欠賬多、維護不力,資金缺口大。城鎮汙水處理規劃建設管理水平滯後,城鎮汙水收集率和處理率有差距。

06 农业和农村水污染防治滞后,农业农村面源和点源污染防治缺乏科学合理的措施和手段

一些地方畜禽養殖場未配套建設糞汙處理和資源化利用設施,化肥和農藥使用量居高不下。

07 工业污染治理差距较大,工业污染尚未得到根本控制

結構性汙染問題突出,工業企業違法排汙問題嚴重,企業惡意違法排汙問題屢禁不絕,工業集聚區汙水處理設施建設和運行問題突出。

08 船舶水污染防治工作有待提升

船舶水汙染物偷排超排現象較爲普遍,船舶汙水處理設施實際運行率較低,港口碼頭接收轉運處置能力不足,港口接收設施與城市公共轉運處置設施不銜接。

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